中國有色金屬工業協會會長葛紅林日前發表的《亟待研究：國際產能博弈及逆序流動》一文（《中國有色金屬報》4月16日1版），高屋建瓴剖析了當前全球經貿格局演變的深層邏輯。文章指出的“產能博弈及逆序流動”這一核心命題，不僅是對宏觀國際競爭態勢的精辟研判，更為正處于轉型升級關鍵期的中國有色金屬工業指明了必須直面的歷史性課題與戰略方向。

誠如文章所言，當世界目光聚焦于前沿科技的正面對決時，一場更為根本的博弈已在幕后激烈展開——國際競爭的底層邏輯，正從“誰的技術更先進”向“誰有能力將技術轉化為大規模、低成本、穩定而可持續的現實供給”深刻轉變。對于有色金屬這一國民經濟基礎性、戰略性行業而言，這一判斷振聾發聵，直指要害。

有色金屬不僅是高端裝備、新能源、新一代信息技術等戰略性新興產業的“口糧”，其自身龐大的產能規模、復雜的冶煉加工技術、嚴苛的環保成本曲線以及對上游礦產資源的控制力，共同構成了國家工業能力與供應鏈韌性的重要基石。當前，中國有色金屬工業已在電解鋁、銅冶煉、稀土、部分關鍵稀有金屬等領域占據全球產能的舉足輕重地位，在特高壓輸電用鋁合金、動力電池材料、高性能稀土永磁、超大規格鈦合金鍛件等高端領域，已實現從跟跑到并跑乃至領跑的歷史性跨越。這既是過去數十年工業化積累的碩果，也恰恰使我們站到了國際“產能博弈”的風口浪尖。

外部環境的種種限制、打壓與規則重塑，其矛頭所向，無不指向中國有色金屬工業這份得來不易的規模優勢與體系競爭力。葛紅林深刻指出，產能博弈具有鮮明的零和性、現實性與敏感性——這不僅是經濟競爭，更是關乎產業鏈安全、國家競爭力的戰略博弈。有色金屬作為現代工業的“基礎骨骼”，其供給能力直接關系到新能源、高端制造等戰略性產業的發展命脈。我們必須清醒認識到：當西方國家以貿易壁壘、技術封鎖、碳排放規則為武器試圖遏制中國優勢時，我們面對的已不是簡單的貿易摩擦，而是涉及資源獲取、技術標準、供應鏈重構的全方位角力。

“產能逆序流動”現象——即后發國家在部分領域實現對發達國家產能的全面超越乃至技術引領——正在根本性地動搖二戰后形成的國際分工理論基石與利益格局。中國有色金屬工業的發展軌跡，正是這一現象最生動的注腳。我們早已超越了單純承接低端、高能耗產能的階段，在多個高端領域完成了歷史性跨越。這一“逆序”過程，必然引發既有秩序的結構性不適應與反彈。

過往全球化容納的是“中國承接部分環節”，而今天世界面對的是一個在有色金屬全產業鏈上形成規模、成本、配套、技術和市場聯動優勢的新供給中心。這種結構性矛盾的凸顯，要求我們必須超越傳統貿易思維，以“產能博弈”的宏大視角審視行業發展的外部環境。例如，在稀土、鋰電材料等關鍵領域，中國的技術突破與產能規模已引發國際社會的深刻焦慮與針對性反制。面對“友岸外包”“脫鉤斷鏈”等舉措，被動應對已無出路，唯有以更主動的姿態參與全球產業鏈重構，方能鞏固和提升在全球價值鏈中的地位。

面對如此深刻而復雜的變局，中國有色金屬工業必須多層面協同發力，將挑戰轉化為重塑行業地位的歷史機遇。

一要強化理論自覺，重構發展坐標。傳統基于比較優勢的產業轉移理論已難以解釋當前現實。行業內的戰略研究者、企業管理者必須主動將有色金屬行業的發展置于全球產能格局重構的大背景下考量，深刻理解“規模”本身就是一種戰略力量，“體系”則是最大的競爭優勢。要從“產能承接者”的思維定式中徹底走出，樹立“產能塑造者”和“格局重構變量”的戰略自覺，以更為宏闊的視野研判全球資源民族主義抬頭、地緣政治風險對海外礦產資源獲取與產能布局的深遠影響。

二要深化路徑研究，提升博弈能力。要系統分析歐盟碳邊境調節機制、美國《通脹削減法案》等新政對成本曲線和市場競爭力的重塑效應，研究通過再生金屬循環利用、綠電鋁認證、低碳工藝革新等方式構筑綠色競爭新優勢。要鼓勵企業探索從單一產品出口向技術、標準、服務、管理乃至產能合作“走出去”的模式創新，在全球范圍內優化配置生產要素，提升不可替代性。要積極參與全球礦產資源治理，推動建立公平合理的國際定價機制，利用“一帶一路”等平臺深化與新興市場國家的產能合作，將技術優勢轉化為規則話語權。

三要保持戰略定力，筑牢產業根基。無論國際風云如何變幻，練好內功始終是根本。有色金屬行業必須堅定不移地推進供給側結構性改革，嚴控新增產能，加快落后產能退出，持續提升工藝技術水平和綠色化、智能化水平。要加大在高端材料、綠色冶煉、智能礦山等領域的研發投入，突破“卡脖子”技術難題；推動產業鏈上下游協同，構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的供應鏈體系。只有自身產業體系足夠強大、足夠柔性、足夠綠色，方能在激烈的國際產能博弈中立于不敗之地。

國際產能博弈的加劇，表面是產品與市場的爭奪，深層則是發展模式與制度優勢的較量。中國有色金屬工業作為國家制造體系的重要支柱，必須肩負起“破局者”與“引領者”的雙重使命。

我們要以更大的戰略定力推進自主創新，以更開放的姿態參與全球治理，以更堅定的步伐實現綠色轉型，在變局中開辟新局，為構建以中國為核心的新型國際產能合作體系貢獻力量。

唯有深入研究這一深刻變革的內在規律，保持并增強在復雜礦種處理、高效回收、節能減排等領域的系統性優勢，確保在成本曲線和供應鏈控制力上的領先地位，直面挑戰、主動求變，不斷提升中國有色金屬工業在全球產經格局中的話語權與競爭力，方能在激烈的國際產能博弈中贏得先機，為構建新發展格局、維護國家產業安全貢獻堅實的有色力量，為實現制造強國夢奠定不可動搖的產能基石。